Michel Groothuizen waarschuwt tegen inkomensafhankelijk gokbeleid bij de KSA
Michel Groothuizen, voorzitter van de Kansspelautoriteit, heeft gewaarschuwd tegen het inzetten van gokregels als een vorm van inkomensbeleid waarbij de toegestane inzet afhankelijk wordt gemaakt van iemands verdiensten, terwijl hij tegelijkertijd pleit voor sterkere bescherming van kwetsbare groepen via automatische koppelingen tussen registers.
Persoonlijke keuze centraal in regulering
Groothuizen benadrukte dat regelgeving de persoonlijke keuze van burgers moet respecteren en niet mag dicteren hoeveel iemand mag gokken op basis van inkomen, terwijl data uit toezicht laten zien dat gerichte maatregelen voor risicogroepen effectiever werken dan brede inkomenslimieten. Hij koppelde deze opvatting aan lopende discussies over centrale depositlimieten en verboden op bonussen of reclame, waarbij de KSA gegevens verzamelt over spelersgedrag in de gereguleerde markt sinds de herziening van de Wet op de kansspelen.
Voorstel voor automatische registratie via CCBR en Cruks
Een concreet voorstel van Groothuizen betreft de automatische koppeling van personen die staan ingeschreven in het Centraal Curateleregister en Bewindregister met het Cruks-uitsluitingsregister, zodat bescherming direct actief wordt zonder extra handelingen van de betrokkene. Dit systeem zou volgens de KSA de snelheid van interventies verhogen en tegelijkertijd de administratieve last voor aanbieders verminderen, terwijl bestaande cijfers over zelfuitsluitingen laten zien dat Cruks al meer dan tienduizenden registraties bevat sinds de introductie.
Overheidsvoorstellen en context in juli 2026
In juli 2026 liggen er bij het ministerie van Justitie en Veiligheid diverse strengere maatregelen op tafel, waaronder een verbod op ongerichte reclame, beperkingen op bonussen, verhoging van de minimumleeftijd voor bepaalde spellen en invoering van centrale stortingslimieten die voor alle aanbieders gelden. Groothuizen reageerde hierop door te stellen dat dergelijke maatregelen gericht moeten blijven op kwetsbaarheid en niet mogen uitmonden in een inkomensafhankelijk systeem, omdat onderzoek van de autoriteit aantoont dat inkomensdata niet altijd correleren met daadwerkelijk risicovol gedrag.
Balans tussen keuzevrijheid en bescherming
De voorzitter van de KSA wees erop dat respect voor persoonlijke keuze hand in hand moet gaan met stevige waarborgen voor mensen die onder curatele of bewind staan, en hij verwees daarbij naar zijn eigen blogpost Gokken: kwetsbaar en kostbaar waarin hij de noodzaak van evenwichtige regels uiteenzet. Cijfers van de autoriteit tonen dat het aantal meldingen van probleemgokgedrag stabiel blijft, maar dat gerichte automatische uitsluitingen via registers de effectiviteit kunnen vergroten zonder de hele markt te beperken op basis van inkomen.
Reacties uit de sector en toezicht
Verschillende vergunninghouders volgen de ontwikkelingen op de voet, omdat een inkomensafhankelijke aanpak volgens hen de concurrentiepositie van de legale markt zou kunnen aantasten ten opzichte van illegale aanbieders, terwijl de KSA juist data verzamelt over verschuivingen in spelersstromen. Groothuizen herhaalde dat de focus moet liggen op bescherming van kwetsbare groepen via bestaande en nieuwe koppelingen tussen registers, en niet op het creëren van een inkomensbeleid dat voor iedereen geldt.
Conclusie
De uitspraken van Michel Groothuizen plaatsen de lopende discussie over strengere maatregelen in een breder kader, waarbij persoonlijke keuze en gerichte bescherming van kwetsbaren centraal staan en automatische registerkoppelingen als concreet instrument worden voorgesteld te midden van de voorstellen die in juli 2026 op tafel liggen. De KSA blijft gegevens monitoren om te beoordelen hoe deze balans in de praktijk uitpakt voor de Nederlandse gokmarkt.