Kansspelautoriteit Signaleert Dalende Kanaalisatie op de Nederlandse Gokmarkt

De Kansspelautoriteit heeft in haar jaarverslag over 2025 vastgesteld dat de kanaalisatie op de Nederlandse kansspelmarkt is gedaald van 51 procent eind 2024 naar 49 procent in de eerste helft van 2025, terwijl de illegale markt in bruto spelopbrengst de legale aanbieders heeft ingehaald.

Volgens de gegevens uit het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 blijft de legale omzet stabiel, maar groeit het illegale aanbod verder, en dit patroon heeft geleid tot nieuwe handhavingsacties zoals Project Disconnect.

Daling van de Kanaalisatie en Overname door Illegale Aanbieders

De regulator merkt op dat de verschuiving zich heeft voltrokken doordat spelers overstappen naar niet-gelicentieerde platforms, en dit heeft ertoe geleid dat de illegale sector nu een groter aandeel heeft in de totale bruto spelopbrengst dan de legale markt, terwijl de kanaalisatie dus onder de 50 procent is gezakt.

Beleidsmaatregelen die in oktober 2025 zijn ingevoerd, waaronder stortingslimieten van 700 euro voor spelers ouder dan 24 jaar en 300 euro voor de leeftijdsgroep van 18 tot 24 jaar, hebben samen met belastingverhogingen bijgedragen aan deze ontwikkeling, omdat spelers alternatieven buiten de gereguleerde markt hebben gezocht.

Stijgende Illegale Aanbiedingen en Stabiele Legale Omzet

Het jaarverslag toont aan dat de legale inkomsten vlak zijn gebleven, terwijl illegale aanbiedingen zijn toegenomen, en dit heeft de aandacht gevestigd op de effecten van strengere spelersbescherming in combinatie met fiscale aanpassingen die de markt verder onder druk zetten.

Diezelfde maatregelen hebben ertoe geleid dat een groter deel van de spelersactiviteit zich verplaatst naar platforms zonder Nederlandse licentie, en de Kansspelautoriteit benadrukt dat dit patroon zich heeft voortgezet in de eerste helft van 2025 met meetbare gevolgen voor de kanaalisatie.

Nieuwe Handhavingsinitiatieven zoals Project Disconnect

Om de groei van illegale activiteiten tegen te gaan, heeft de Kansspelautoriteit Project Disconnect gelanceerd als onderdeel van de handhavingsstrategie, en dit initiatief richt zich op het blokkeren van toegang tot niet-gelicentieerde sites voor Nederlandse spelers.

De aanpak bouwt voort op eerdere acties en combineert technische maatregelen met monitoring van de marktontwikkelingen, terwijl de regulator blijft volgen hoe de combinatie van limieten en belastingverhogingen de spelersstromen beïnvloedt.

Ontwikkelingen in Juni 2026 en Voortdurende Monitoring

In juni 2026 blijft de Kansspelautoriteit de effecten van de maatregelen uit 2025 evalueren, en de gegevens uit het jaarverslag vormen daarbij de basis voor verdere stappen in de handhaving tegen illegale aanbieders.

De regulator heeft aangegeven dat de daling in kanaalisatie en de overname in bruto spelopbrengst door de illegale markt de noodzaak onderstrepen van gerichte interventies, en dit proces loopt door met aandacht voor zowel spelersbescherming als marktintegriteit.

Conclusie

De Kansspelautoriteit heeft met het jaarverslag 2025 een duidelijk beeld geschetst van de verschuivingen op de Nederlandse kansspelmarkt, waarbij de kanaalisatie is gedaald en de illegale sector in opbrengst is gegroeid als gevolg van de ingestelde limieten en belastingverhogingen, en de handhavingsinitiatieven zoals Project Disconnect vormen de reactie daarop.